根據(jù)歐美發(fā)達國家土壤污染治理經(jīng)驗，污染預防、風險管控、治理修復的投入比例大致為1∶10∶100，優(yōu)先保護好優(yōu)質(zhì)的土壤是避免后期治理與修復大量投入的關鍵。由于重金屬、持久性有機污染物難以降解，污染物一旦進入土壤環(huán)境，與各類成分緊密結合后，對土壤結構、功能的破壞是長期的、持續(xù)的，即使采取治理與修復措施，通常也難以完全恢復原有結構和功能。因此，對環(huán)境質(zhì)量尚好的土壤采取嚴格的風險管控，預防其受到污染，是必須堅持的優(yōu)先策略。那么風險管控的具體措施有哪些呢？

對農(nóng)用地而言，風險管控就是指通過農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、種植結構調(diào)整，以及劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域等措施，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障耕地得到安全利用。

對建設用地而言，風險管控則是指通過對污染地塊設立標志和標識，采取隔離、阻斷等措施，防止污染進一步擴散，或劃定管控區(qū)域，限制人員進入，防止土壤擾動，以及通過用途管制，規(guī)避隨意開發(fā)帶來的風險。